سیاست کیفری ناظر بر سلامت حمل ونقل انرژی - دانلود رایگان
دانلود رایگان سیاست کیفری ناظر بر سلامت حمل ونقل انرژی
دانلود رایگان
سیاست کیفری ناظر بر سلامت حمل ونقل انرژیسیاست کیفری ناظر بر سلامت حمل ونقل انرژی مقدمه مصرف انرژی یکی از معیارهای مناسب برای تعیین سطح پیشرفت و کیفیت زندگی در یک کشور است. تداوم عرضه انرژی و امکان دستیابی بلند مدت به منابع، نیازمند یک برنامه ریزی جامع انرژی است. به همین دلیل برنامه ریزی انرژی از ضرورتهای غیر قابل انکار اقتصادی، ملی و استراتژیک محسوب میشود. موضوع انشعابات غير مجاز مسالهی پيچيده با ابعاد گوناگون است كه چند دهه صنعت كشور را آزار داده است. برخورد با این پدیده نيازمند اتخاذ تدابیری جدی، سنجیده و منطقي همچنین استمرار روند استراتژیهای اتخاذ شده و در صورت نیاز اصلاح و بازنگری درآنهاست. انشعابات غير مجاز ضمن ایجاد اثرات مخرب باعث عدم تعادل مالي در کشور میشود. با توجه به تبعات منفي سرقت و استفاده غیر مجاز انرژی و هزينههاي مادي و معنوي ناشي از جرم، در مجموع باعث نارضايتي عمومي و احساس ناامني در سطح جامعه مي شود. ضرورت دارد جهت جلوگيري از به مخاطره افتادن امنيت و آسايش عمومي و جلوگيري از ايجاد ضرر و زيان هنگفت به شركتهاي تولید، توزیع و انتقال انرژی با اتخاذ تدابير پيشگيرانه مناسب در جهت پيشگيري از وقوع اين جرم اقدام به عمل آيد. در گذشته اين تفكر وجود داشت كه با شدت عمل و مجازاتهاي سنگين مي توان از گسترش جرم جلوگيري كرد، اما مطالعات دهههاي اخير و اطلاعات گردآوري شده از سراسر جهان، ناكامي سيستم عدالت كيفري را در حل مشكل جرم و مهار جرائم و بي نظمي نمايان مي سازد. بنابراين در طول زمان براي برخورد با جرم و ناهنجاري و بي نظمي تدابيري اتخاذ شده است. بر اين اساس ديگر بار دانشمندان توجه خود را به پيشگيري از جرم معطوف داشتند، زيرا پيشگيري بسيار آسان تر و كم هزينه تر از اصلاح يا درمان و مجازات است. با توجه به اين كه در قانون ناجا مصوب 27 تيرماه 1369، در بند 8 از ماده 4، يكي از وظايف نيروي انتظامي، پيشگيري از وقوع جرمعنوان شده، انتظار عمومي آن است كه پليس نيز زمينههاي وقوع جرم را شناسايي،پيش بيني و جهت پيشگيري از آن اهتمام ورزد. مقالات و پایان نامههایی مرتبط با این موضوع در سالهای قبل نگاشته شده است که تعدادی از آنها به شرح ذیل است: - نقد و بررسی ماده 660 قانون مجازات اسلامی،که در سال 1380 توسط علی اکبر جلیل پیران جمع آوری شده است. - بررسی مقررات کیفری ناطر بر نیروی برق که در همان سال توسط محمد جواد حیدری قادیکلایی نگاشته شده است. - بررسی ماده 660 قانون مجازات اسلامی است در سال 1382 توسط مجید ناظمی تدوین گشته است. هرچند پایان نامه یا مقالاتی مرتبط با این ماده قانونی گردآوری شده است ولی مدرکی تحت عنوان جرایم مربوط به انرژی و تاسیسات آن مورد بررسی قرار نگرفته است که انگیزه ای شد تا این پایان نامه طرح گردد. مقدمه. 1 1.بیان مسئله................................................................................... 3 2.سئوالات تحقیق............................................................................... 5 3.فرضیه های تحقیق............................................................................ 5 4. روش تحقیق.. 6 5. هدف تحقیق.. 6 6. پیشینه تحقیق.. 7 7. ساماندهی تحقیق.. 8 فصل اول. 9 کلیات... 9 مبحث اول: واژه شناسی.. 10 گفتار اول: انرژی.. 10 بند 1: لغوی.. 10 بند 2: اصطلاحی.. 11 گفتار دوم: آب... 11 بند1: لغوی.. 11 بند2: اصطلاحی.. 11 گفتار سوم: برق.. 11 بند1: لغوی.. 11 بند 2: اصطلاحی.. 12 گفتار چهارم: مواد نفتی.. 12 بند1: لغوی.. 12 بند 2: اصطلاحی.. 12 گفتار پنجم: حمل ونقل.. 13 بند 1: لغوی.. 13 بند 2: اصطلاحی.. 13 گفتار ششم: سیاست کیفری.. 14 بند 1: لغوی.. 14 بند2: اصطلاحی.. 15 مبحث دوم:سیر تقنینی.. 16 گفتار اول: تاریخچه صنعت برق در ایران. 16 گفتار دوم: در خصوص مواد نفتی.. 20 گفتار سوم:در خصوص آب... 25 مبحث سوم: نقش و اهمیت انرژی در زندگی.. 29 گفتار اول: روند مصرف حامل های انرژی در ایران. 29 گفتار دوم: قیمت اسمی و واقعی حامل های انرژی.. 30 گفتار سوم: شدت انرژی.. 31 گفتار چهارم: ضريب انرژي.. 33 گفتار پنجم: سهم هزينه انرژي در كل هزينههاي خانوار. 34 فصل دوم. 35 تحلیل حقوقی جرایم مرتبط با تولید، مصرف و انتقال انرژی.. 35 مبحث اول: عناصر تشكيل دهنده جرائم عليه تاسیسات و شبکه انتقال انرژی.. 36 گفتار اول: روند تولید انرژی برق آبی در ایران. 36 بند1: قبل از ساخت... 37 بند 2: دوران ساخت... 37 بند3: پس از ساخت... 38 گفتاردوم: عناصر تشکیل دهنده جرایم علیه تاسیسات منابع آبی.. 38 بند 1: عنصر قانوني.. 39 بند 2: اجزای عنصر مادي.. 42 بند 3: عنصر معنوي.. 50 گفتار سوم: عناصر تشکیل دهنده جرم علیه مواد نفتی.. 58 بند 1: عنصر قانونی.. 58 بند 2: عنصر مادي.. 60 بند 3: عنصر معنوی.. 67 گفتار چهارم: عناصر تشکیل دهنده جرم علیه نیروی برق.. 68 بند 1: عنصر قانونی.. 68 بند 2: عنصر مادی.. 68 بند 3: عنصر معنوی.. 75 بند 4: مجازات... 76 مبحث دوم: حیثیت جرم و کیفیات مخففه و مشدده و برخی ابعاد شکلی آن. 77 گفتار اول: حیثیت جرم. 77 گفتار دوم: تخفیف مجازات... 78 بند1: تعریف لغوی و اصطلاحی تخفیف.... 78 بند2: جهات تخفیف.... 79 بند 3: انواع تخفیف.... 81 بند4: محدودهی اعمال كيفيات مخففه. 81 گفتار سوم: تشدید مجازات... 82 بند 1: تعریف تعدد جرم. 83 بند 2: انواع تعدد جرم. 85 بند3: تکرار جرم. 89 گفتار چهارم: مرجع صالح به رسیدگی.. 91 بند1:تعریف صلاحیت... 91 بند2: انواع صلاحيت... 92 فصل سوم. 96 عوامل وتاثیرات موثر در ارتکاب جرم علیه منابع انرژی.. 96 مبحث اول: عوامل ارتکاب جرایم علیه تاسیسات انرژی آب، برق و نفت... 97 گفتار اول: عوامل درون سازمانی.. 97 بند 1: بروکراسی اداری.. 97 بند 2: ضعف مالی.. 97 بند 3: عدم برخورد قاطع با متخلفین.. 97 بند 4: عدم انعطاف قانون حریم خطوط انتقال. 97 بند 5: نرخ تصاعدی هزینه برق.. 98 گفتار دوم: عوامل برون سازمانی.. 98 بند 1: مشکلات اقتصادی واجتماعی.. 98 بند2: نظام اقتصاد شهری و منطقه ای.. 98 بند 3: قطعه بندیهای بزرگ زمین.. 98 بند 4: فقر مالي.. 99 بند5: فقر فرهنگی.. 99 بند 6: عدم هماهنگی سازمانهای مدیریت شهری.. 100 مبحث دوم : پیامد های منفی استفاده غیر مجاز از انرژی.. 100 گفتار اول: تاثیرات مخرب مستقیم. 100 بند 1: تاثیرات اقتصادی.. 100 بند2: خطرات جانی.. 101 بند 3: تلفات انرژي.. 101 بند 4: تاثیرات فنی.. 101 گفتار دوم: تاثیرات مخرب غیر مستقیم. 101 بند1 : تاثیرات اجتماعی.. 101 بند2 : تاثیرات فرهنگی.. 102 بند 3: بروز خسارات جبران ناپذير به صنعت برق.. 102 بند 4: ایجاد وقفه در ارائه خدمات اداری برق.. 102 پیشنهادهایی جهت مقابله با معضل استفاده غیر مجاز انرژی.. 102 نتیجه گیری.. 105 منابع ومآخذ. 107 پیوست... 114 دریافت فایل جهت کپی مطلب از ctrl+A استفاده نمایید نماید |